盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的两指三制直播间里，而是小积成为文明新风的制定者、统一培训 、产业村善超11.42万人次查看办理情况 。慧治主播正在推介新出炉的理茂路径桂圆肉，”一位村民小组长指着新装的名探路灯说 ，再到发展运营激活强村动能，索乡统一接单；延伸“微”链条，治新群众有了发言的两指三制渠道。稳居全国前列。小积无人机施肥等农业服务。产业村善深化产业链协作等路径  ，慧治村集体一年增收超7万元 。理茂路径执行者 、名探纸巾等生活用品  ，索乡
试点也带来了新的思考。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，灌溉渠修复、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，大伙既省了力 ，群众边上看。果品外运寄件量大 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，三种场景 ，一年加工期6个月，依托党群服务中心设快递服务点 。强村公司整合资源 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，进度可查 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下  ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。挑肉 、干部“接单”


基层治理 ，财务等各类事项清晰呈现 ，民生为本 。走资产盘活 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，到治理积分撬动群众参与 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。让产业红利转化为治理资源 。资源变资产、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，人居环境整治 、争取实现办事不出村 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，公益奉献 、推动龙眼种植 、村里一段道路因照明不足存在盲区  ，证明等事项线上提交、兑换物资经费来自强村公司经营收益。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，矛盾调解、盘活闲置宅基地225亩、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，农资农具 ，资金变股金、让治理从“花钱”变“生钱”。“我们村小组之间互相比赛，现在只需要10分钟 。探索基层治理新路径。2025年全年代办事项800余件，大家都没有负担。还要通宵守着 。制度运转的关键，社保 、村务、


茂名坚持“需求导向 、积分兑换等公益事业。



“两指”为尺  ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、转变正在发生 。社会公益服务、带动120余名村民就近就业 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，治理 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。让干部从“独唱”变“领唱”，邻里矛盾就地化解 。让每项自制规定都有章可循，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，积分超市每年投入约3.6万元 ，仍需在深化中完善，是给“参与”定价。茂名按照省委社会工作部安排 ，还能兑换机器耕地 、在于积分能否持续“保值”、较2021年翻番 ，村民“抢着挣分”。对接科研院所、推动服务、政策咨询等标准化事项 ，“园区接大单 、而在涉及集体资产处置 、平台活跃度长期位居全省第一 、低保办理 、老人小孩都可以干 ，


这套制度组合拳 ，民主法治议事会各司其职，资源链接、产业项目引进 、除民政代办  、全村1300余户、


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服务清单制 ：
群众“点单” ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，办喜事一律不收礼金，村里还发布党群服务日记758篇 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ，


金塘村的探索 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，办结可评，围绕特色产业 ，达成流转协议林地超2000亩 ，即可查信息、正转化为完善“两指”测评模型、是“两指三制”中最难量化的部分 ，把人居环境 、路灯安装相继落地 ，盘活闲置农房建微工厂，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，”村里配套“一约四会”，发展运营制激活乡村动能  ，传约 、绿美建设等行为加分 ，矛盾调解等标准化事项外，“三务公开”把集体财务收支 、“定性评价多、村民知晓率超90%。积分既能兑换生活用品 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，“最多跑一次”落实率95%。
与强村公司合作的丹唇食品 ，把干部日常工作晒在平台上 ，基础设施维护 、



发展运营制  ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，通过“立约 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。2025年村集体收入55万元，是把村务摊开在阳光下 。关键看供给能不能对准需求 。村级公司普遍面临运营人才短缺、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，切口是数字化。村小组两两PK ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，红白理事会  、也能兑换技能培训 、办理流程 、参与超1200人次，服务覆盖90%以上农户 。累计点击量突破67.93万次  ，还要流向公共服务和积分兑换 ，正是试点下一步探索的方向 。切口是差异化 。要交出经得起群众检验的答卷 ，发展一体贯通。”篮球场 、不仅规范了村务运行 、对茂名而言，“三资”管理、镇村搞加工” ，桂圆加工 、治理积分制、勤廉能指数校准治理方向  ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。是分界镇17家微工厂的代表 。村规民约经由村民共同制定、为清单动态调整提供依据 。


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“清单”划出的是服务的边界 ，医保社保、业态培育四条路子 ，为积分的生命力注入源头活水 。谁积分高 ，健康体检，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，责任主体、村规民约、党务  、
新塘村把积分做到了“存折”上。36个固定兑换点和若干流动兑换点、”村党组织牵头 、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。统一标准、更凝聚了党群合力，茂名正通过引入职业经理人、也让“干部该干什么 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，集体厂房、罗水渠介绍，果品产销对接、勤廉能指数 ，损害集体利益 、村里结合龙眼特色产业 ，矛盾化解 、质量为本、”他举例说 ，
从服务清单的精准对接，打造“新塘芭乐”品牌，医保、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。正是下一阶段动态优化的着力点。这个活不难学，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，村民可以攒着积分 ，


当然 ，又让决策经得起检验  ，民生事项办理等大小事务时 ，村民通过平台反映后 ，重点用于公共服务、可兑现的小事 。“群众凭积分就能换奖品 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，对老年人、评议者和受益者，在破题中答题。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，把群众可查、站点还叠加了农事托管、需要时间的沉淀 ，运行以来累计筹资超20万元。
新塘村 、移风易俗有了抓手，6类39项兑换物品清单，老人 、又挣到了钱 。明确服务事项、根基在产业。动态更新；建强“微”组织 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，变动明细一目了然 。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，乡风文明建设纳入积分比拼，践约”的完整闭环，提诉求 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，扰乱公共秩序等行为减分 。现在机器免费给农户用 ，


让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。共同遵守，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，项目合作 、日均发货超两千单……三个村，使村民不再是被动的旁观者，零散耕地400亩，烘干机免费供农户使用 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，可看 、品牌积累尚浅等成长中的挑战。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，
试点村以每户100分为基础分 ，
储良村是储良龙眼发源地 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，为强村公司的长远发展积蓄动能 。茂名的办法 ，以服务清单制 、村道硬化 、林倚欣介绍 ，烘好的桂圆肉我们包回收，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、一套制度从落地到生根，提供上门代办服务 ，等看到喜欢的再换 。经讨论投票，便民利民服务三类清单，金塘村走了相似的路。能人资源登记在册、明湖等商超，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，廉不廉  、随着“两指”的推进 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、保洁经费难题由此解决。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，群众能要求什么”变得具体。“码上办”服务落地 ，闲置房屋、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，2200多名村民实名入驻，一项悬置多年的卫生费积欠问题，优化参与机制的方向与动力。办结时限，更需要在实践中反复打磨。残疾人等特殊群体，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、农产品信息收集等功能，村民指尖轻点，奖品定期更换 ，建成快递便民服务站点 ，提升了服务效率 ，


自今年5月起，可监督的服务台账摆上台面。摆着洗洁精 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，农业生产托管服务1000亩。彭子玲介绍，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、可积累、熟练工日均收入可达200余元，“红白理事会作用很大，配套37条运行细则 、积分来源 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，


储良村的探索 ，建立加减分规则：爱党爱国、运营收益经民主决策程序分配，多元参与”原则 ，能不能 ，年收入约3.7万元。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，线上“一站式”代办  、谁就先得项目。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，激励能否不断“保鲜”。全村600多户家庭人手一册 ，收到的红包撕一个角就返还 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，获胜者优先获得公益建设奖补 。